四川德阳什邡市供销社高度重视深化供销合作社综合改革工作，将综合改革工作纳入全市农村改革重要内容，围绕“一确保”“两覆盖”要求，以打造服务农民生产生活的生力军和综合平台为方向，以密切与农民利益联结为核心，积极探索构建供销合作社双线运行体制机制，各项工作取得优秀成效。

　　今年5月，中华全国供销合作总社党组成员、理事会副主任王伟，四川省政府副秘书长李君臣，四川省供销社党组书记、主任任晓春等一行专题调研什邡市双线运行体制机制构建工作，王伟对供销社系统提升经营业务，发挥农资供应的主渠道作用，巩固提升传统经营服务网络，大力开展土地托管的具体做法以及什邡市全面深化供销合作社综合改革、加快构建双线运行体制机制及农村社会化服务体系，拓展农产品销售渠道，推动供销合作社高质量发展方面所做的工作给予充分肯定。

四川省供销社党组成员、副主任向伟益在什邡农产品展示会上参观

　　近年来，什邡市供销社在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的悉心指导下，紧紧围绕中心工作，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，构建“党委统一领导、股室齐抓共管”的党建工作格局，建立党建工作例会制和党员领导干部党建工作联系点制度，抓实抓牢党委党建的各项工作。以强化制度建设、强化责任担当、强化学习提高、强化思想作风、强化监督检查“五个强化”，营造了风清气正的干事创业环境。始终坚持服务“三农”宗旨，持续深化供销合作社综合改革，探索构建双线运行体制机制， 在脱贫攻坚、维护社会稳定等工作中不断创新，坚持“为农、务农、姓农”的根本方向，以密切与农民利益联结为核心，发挥了党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带作用。

相关领导考察供销合作社

　　以“空壳社”清理为抓手

　　规范发展农民合作社

　　着力抓好“空壳社”清理。今年4月，牵头组织召开全市“空壳社”专项清理会，形成工作方案，逐项清理整顿无实质性生产经营活动、涉嫌以合作社名义骗取套取国家财政奖补和项目扶持资金等6类问题。什邡市供销社、市农业农村局于7月初开始对各镇、街道上报的摸底排查表中的“空壳社”进行抽查核实，形成“空壳社”清理核查台账。把好登记注册“源头关”、生产经营“实质关”、组织管理“规范关”、注销登记“退出关”，推动建立强化合作社规范发展长效机制。

　　着力抓好规范化建设。充分发挥部门指导、扶持和服务管理职能，把大力规范发展农民合作社作为切入点，推动全市农业农村经济发展。截至2019年10月，全市共计依法发展农民合作社360个，供销社备案各类农民合作社170个，入社成员数10090个，带动农户数42367个。农民合作社拥有生产基地98个，生产基地面积9.46万亩，2019年1-10月全市农民合作社农产品实现销售收入7.14亿元。有序推进了农民合作社示范社创建工作。目前，全市创建国家级农民合作社示范社6家，省级农民合作社示范社12家，德阳和什邡市级农民合作社示范社25家，不断打造“什邡造”特色农产品品牌，通过投资补助、项目争取、培训指导、奖励激励等方式，推进农民合作社示范社建设。

　　着力提升能力水平。依托德阳市供销社系统“4+3”活动，积极规划制定农民合作社培训计划，提高农民专业合作社理事长、经营管理人员、生产管理人员等业务素质。积极申请市财政培训经费，今年3月在四川省商贸校组织开展“促进科技创新，助推乡村振兴”专题培训；7月，在省商贸校组织开展“农民合作社植保无人机飞防技术”培训班；10月组织开展“电商平台实战操作技术”培训班；组织动员合作社自身开展成员业务技术类培训，全年完成培训360人次。实施农村实用人才培训，对于壮大新型农业经营主体、培养一批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，助力乡村振兴起到了积极作用。

　　抓好新型基层供销社

　　和双线运行体制机制改革试点

　　构建联合社为主导的行业指导体系。探索构建社企分开、上下贯通、整体协调运转的供销合作社双线运行机制，围绕深改总体方案，全面厘清工作职能职责，恢复建立健全社员代表大会、理事会、监事会制度。从完善联合社“三会”制度、理顺层级关系、推进基层社建设等三个方面，加强联合社机关和基层供销合作社建设，调整部门职能、明确职责，构建联合社为主导的行业指导体系。

　　做实构建社有企业为支撑的经营服务体系。按照“一体两翼三化”总体构想，努力夯实农业生产经营服务社会化、农民合作组织服务现代化、农村社会治理服务规范化“三化联动”的社有企业支撑的经营服务体系。

　　一是盘活社有资产经营为基础的经营服务体系。多方筹集社会民间资金，开展农村社区综合服务社建设，完成对马井、隐峰、双盛、师古、洛水5个镇级农村社区综合服务社和16个村级农村社区综合服务社的建设改造，经营面积3万余平方米，受益农民20余万人，成为该市完善农村公共服务和解决剩余劳动力的重要载体。

　　二是夯实新型基层供销社示范社建设。把握“供销主导、农民主体、行政助推、市场运作”的原则，把基层社打造成为农民为主体的自主经营实体、为农服务的载体和辖区内合作经济组织的联合体。争取2019年德阳市供销社综合改革资金20万元，对马祖供销合作社、师古供销合作社、新马井供销合作社、新洛水供销合作社、蓥华山供销合作社5个镇级基层供销社和龙泉村供销合作社、瓦店村供销合作社2个村级基层供销社共7个新型基层社的打造（改建），圆满完成了既定目标任务。

　　三是开辟为农服务新领域，推动为农土地托管。围绕破解“谁来种地”“地怎么种”的难题，依托邦力达“为农服务中心”及相关农民合作社，大力开展为农综合服务，推动农业规模化、专业化、标准化发展，今年全市实现土地全托管面积50016亩，流转土地面积31432亩，配方施肥面积42700亩，统防统治面积42700亩，农机作业面积41400亩，建庄稼医院78个，农村综合服务社189个。

　　今年5月，中华全国供销合作总社党组成员、理事会副主任王伟、四川省政府副秘书长李君臣、省供销社党组书记、主任任晓春等一行专题调研什邡市双线运行体制机制构建工作。王伟对供销社系统提升经营业务，发挥农资供应的主渠道作用，巩固提升传统经营服务网络，大力开展土地托管的具体做法以及什邡市全面深化供销合作社综合改革、加快构建双线运行体制机制及农村社会化服务体系，拓展农产品销售渠道，推动供销合作社高质量发展方面所做的工作给予充分肯定。

　　成功申报10家农民合作社“中央财政支持农民专业合作社发展专项资金”138万元。积极参与2019年全市推进现代农业发展项目验收，验收项目23个，合格22个；参与什邡雪茄烟产业发展项目验收工作，验收项目7个，合格6个。

　　四川省供销社党组成员、副主任向伟益到什邡调研指导社有企业发展工作时指出，什邡市供销社在服务“三农”、 特色产业发展、大力拓展农产品外销渠道，解决农产品“卖难”等方面发挥了积极作用，对特色产业推进，双线运行等方面所做的工作和取得的成效给予了充分肯定。

优质农产品展销区

　　大力发展农村电子商务

　　积极拓展农产品销售渠道

　　组建四川什邡优利农电子商务有限公司，在京东、天猫、淘宝等交易平台开设什邡农产品精品馆，打造网上供销社。目前，该市已有20家以上农民合作社从事农产品电商销售，主要销售蔬菜、水果、中药材、食用菌、茶叶等什邡特色农副产品。

　　一是转型升级，引领发展。将农产品经营企业、农民合作社等市场主体的产品资源进行整合，引导龙头企业、农民合作社借助供销e家、德阳金穗网、云背篓、淘宝网等第三方平台开展网上销售，构建“让电商落地，网购进村，物流入户”的供销特色电子商务经营服务体系。

　　二是精准培训，提升素质。采取“政府主导、部门组织、院校智力支持和社会各界参与”的四方联动模式，加强与四川省商贸学校的合作，通过送教下乡等多种培训形式，开展农村实用技术培训、合作社法人培训、电子商务、财务管理、市场营销等特色培训，不断提高农民合作组织经营管理能力和业务文化素质。

　　三是搭建平台，拓宽销路。以“名品展示、品牌推介、合作交流”为主要目的，搭平台拓销路，积极筹备特色农产品展示展销活动。今年分别参加8月在北京世界园艺博览园举办的“茄乡什邡 乐享其城”城市推介活动、10月在成都云龙酒店“川字号”购物中心举办的“2019四川—澳门农产品供销合作洽谈会”等活动。联系四川省供销社农产品经营集团，在该集团“川字号”购物中心开设窗口，展示展销该市合作社生产的名特农产品，为什邡特色农产品的销售搭建广阔的平台。

　　沐时代春风，润什邡热土。不忘初心，共谋发展，服务“三农”，砥砺前行。德阳什邡市供销社心系群众，恪尽职守，为百姓幸福生活撑开了一片艳阳天。

　　刘瑞阳 文/图