（本报记者 薅夫）2017年4月，甘孜州农牧供销合作局正式挂牌，一举创造了四川所有市（州）供销合作社建制全覆盖的历史。而早在2017年2月，甘孜州与四川省供销合作社签订省州《战略合作框架协议》，双方加强合作、沟通并积极配合，构建联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系，稳步推进，为供销合作社参与脱贫攻坚打下坚实的组织基础，为甘孜州乡村振兴增添新的活力。
在瓜果飘香的金秋时节，我们走进了这片神奇的土地。

张春 摄

稳步开启新航程

新起点，新征程。从去年7月开始，甘孜州全面启动供销合作社双线运行体制机制建设试点，全新构建双线运行体制机制，为供销合作社参与脱贫攻坚提供了可靠的制度保障。
战鼓催征，时不我待。甘孜州州县（市）党委政府高度重视，将供销合作社综合改革列入农业农村改革重点工作任务。州委州政府先后多次召开专题会议，研究部署深化全州供销合作社综合改革各项工作，同时成立了以州政府主要领导为组长的领导小组，统筹推进全州供销合作社综合改革各项工作。各县（市）也成立了相关领导机构，加强对此项工作的领导。州委州政府制定下发了《关于加快推进全州供销合作社体系建设深化供销合作社综合改革的实施意见》，州政府办下发了《构建双线运行体制机制试点工作方案的通知》等指导性文件，并将“供销合作社年度综合改革目标任务”纳入州委州政府对各县（市）的年度目标督查、考核内容。各试点县（市）党委政府认真贯彻落实州委州政府供销合作社综合改革各项任务，及时出台了适合本地供销合作社综合改革的实施意见，为开展试点建设提供了政策保障。
与此同时，省社与州局先后多次深入泸定、甘孜、丹巴、道孚、炉霍、色达等县，就成立组织机构、组建社有企业、地区资源禀赋特点、特色产业发展、人口分布等情况进行实地考察调研，省、州联合组成领导小组和现场工作组，全面指导和帮助各地深入推动双线运行试点建设各项工作。人事组织、发改、财政、商务等有关部门也积极配合，分别出台了支持供销社发展的政策措施，州委办州政府办及时印发了《甘孜州加快供销社综合改革工作推进时限方案的通知》，明确任务、倒排工期，将具体工作任务分解落实到部门、人头，全力确保各项工作任务如期实现。
截至目前，全州18个县（市）已挂牌成立了农牧科技和供销合作局，调整完善内设机构，配备分管领导，充实专门业务人员，行业指导体系初步建立，供销合作社参与脱贫攻坚有了主阵地，甘孜州农业农村发展有了新活力。

机械化作业 张春摄

双线运行并蒂花开

甘孜州推进供销合作双线运行体制机制建设，把经营服务建企业作为重要抓手。州政府通过划拨优质资产到州农牧供销合作局，由州局与省农资集团公司共同出资组建了圣洁甘孜大草原有限公司，重点发展甘孜州特色优质高原农业，培育“圣洁甘孜”特色农产品品牌，为甘孜州农业生产提供高质量的市场服务。公司已完成经营团队组建，制订了发展规划，开展了业务经营，截止目前，公司已实现销售收入1600余万元，服务范围覆盖多个县（市）。同时，州局、圣洁甘孜大草原公司还积极同全州多个县对接协调，启动了筹备组建甘孜、泸定、道孚等县级社有企业工作，推动构建上下贯通、联合合作、共建共享的经营服务体系，带动贫困农牧民就地就业增收，以优质的市场服务积极参与脱贫攻坚。
以甘孜县为例，该县按照“县国资控股、州公司参股”以县为主的原则，县划拨优良资产、州圣洁甘孜大草原公司出资现金，以7：3的入股比例共同组建甘孜县大草原农业发展有限公司。同时完善公司法人治理结构，建立健全“三会一层”现代企业管理制度，主要经营与甘孜县农牧民生产生活息息相关的产业，重点围绕“百里青稞长廊”“1+6”牦牛产业及扶贫产业基地建设，着力解决绿色农资供应进村入户的“最后一公里”和本地优质农特产品进城的“最先一公里”。
同时，甘孜州把行业服务建基层社作为双线运行体制机制建设工作的重中之重。根据甘孜州各地实际，在区工委所在地按“3253”模式建立具备综合服务功能和独立法人资格的中心供销合作社。“3”即：整合“三资”（资产、资源、资金）、设立“三部”（产销合作部、信用合作部、公共服务部）、实行“三帮”（帮民办事、帮村理财、帮社记账）；“2”即：开展“双代”（代购代销，代耕代养）；“5”即：达到“五有”（有阵地、有机构、有牌子、有人员、有业务）；“3”：即实现“三统”（统一标识标牌、统一服务标准、统一业务范围）。并选派“爱农业、懂技术、善经营”的人才领办创办中心供销合作社。在一般乡（镇）依托当地有一定经营经验的能人、专合组织负责人等按“3+N”模式建设集“农资商品、日用品、农村电子商务”三项配置和多种扩展服务为一体的农村综合服务社。甘孜州大力推进基层供销社建设，不断完善行业服务指导体系。目前，已在泸定县和甘孜县规范建设了10个中心供销社，10个基层社门市部已正式开门运营，有效带动了当地基层组织、农民合作社、综合服务网点和村级公共服务发展，与农牧民建立起了利益联结，开展为农服务有了新的载体和抓手，党和政府密切联系农牧民群众的桥梁纽带作用逐步显现，供销特色的为农服务为全州脱贫攻坚提供了新的动能。

便民服务中心 张春 摄

道孚县组建的“道孚县八美为农供销合作社”颇具代表性，该基层社秉持“为农服务”宗旨，充分利用首批2018年度贫困县供销产业扶贫项目资金200万元重点打造，依托八美电商平台，加大与省社“供销e家”“云背篓”平台的合作力度，整合道孚县优质农产品资源，打造特色农产品品牌，采取线上线下相结合的形式开展农特产品营销。积极与各级电商平台对接，开展“网上代卖农特产品、网上代买日用消费品、代办快递业务、便民服务”等，解决农民买难、卖难问题。

甘孜州农牧供销合作局相关负责人表示，由于甘孜州供销合作社工作是白手起家，一切从零开始，坚信在省社的大力支持下，在州委州政府的坚强领导下，一定能克服困难，全面完成供销合作社综合改革各项任务，以供销合作社综合改革发展全力助推脱贫攻坚，在全面建成小康社会中与各方一道共创甘孜州发展美好未来。同时，以实施乡村振兴战略为抓手，抓住机遇，积极探索实践“供销社+小农户+贫困户”产业扶贫模式，全面推动综合改革各项任务逐级落地落实。
“东风随春归，发我枝上花。” 情歌故里甘孜州，在世人眼里，曾经是一个梦幻般的存在。我们相信，在未来的康巴大地，“张家大哥”和“李家大姐”们的情歌会更甜，生活会更美！