游客在凤仪湾飞行营地体验“低空游览”。

本网讯（杨波 记者黄韬  文/图）近年来，南充市高坪区抢抓低空经济发展机遇，以“氢能+低空经济”产业链为抓手，完善产业链条、拓展应用场景、强化要素保障，推动低空经济从“制造”向“应用”深度延伸，全力打造川东北低空经济发展先行区。

截至目前，该区已成功签约8个低空经济类项目，投资协议总额超80亿元，实现产业发展关键突破。

A制造先行筑牢产业根基

11月11日，南充航空港经济开发区内的高坪区低空经济产业园一片繁忙。四川凌云装备工业有限公司的厂房里，工人们正专注组装高端无人机装备，技术员手持图纸仔细核对零件参数。作为中科宇航技术股份有限公司的全资子公司，该企业主要从事火箭发射设备、智能无人飞行器、微小卫星等研发制造，其入驻填补了高坪区低空装备制造产业的空白。

“每一个零部件都要经过至少5轮精准检测，确保符合航空级标准。”该公司航空器设计部总经理赖谋荣介绍，目前企业已完成多条生产线调试，正全力推进首批高端无人机装备量产。该龙头企业的落地不仅带来先进技术与管理经验，还吸引多家配套企业达成入驻意向，推动材料研发、整机制造、运营服务等生态链企业加速集聚。

产业起步阶段，该区通过政策赋能、靶向招商、平台搭建三维发力，破解招引难题、筑牢“制造底座”。该区组建“氢能+低空经济”产业链专班，由县级领导担任链长，构建“清单制+责任制+项目制”工作体系，绘制“产业链招商地图”，建立涵盖企业经营现状、上下游需求、融资难题等内容的动态数据库。

从低空经济项目洽谈到落地投产，管委会都会安排专人全程服务，包括企业迁入审批等。南充航空港经济开发区管理委员会四川凌云装备工业有限公司服务网格员李松介绍，针对低空经济企业关切，该区量身定制扶持政策：在用地保障上优先供给产业园地块，确保项目快速落地；在研发支持上对核心技术攻关项目给予专项资金扶持；同时配套建设人才公寓、科研孵化中心，全方位优化营商环境。

高坪区还邀请高水平团队完善规划，将低空产业园纳入国土空间规划，预留用地实现适度超前布局。依托“西博会”“低空经济产业峰会”等平台，主动开展推介洽谈，展示产业园规划优势、基础设施配套及政策红利。产业链专班工作组组长庹修源透露，随着氢能应用束缚逐步减轻，高坪区还进一步规划了“氢能+低空”运用的研发方向，探索氢能驱动在低空飞行器领域的应用，助力城市交通模式创新。

如今，随着8个签约项目逐步落地，产业园已初步形成以核心装备制造为引领、配套产业逐步集聚的发展态势。按照规划，园区将重点引进无人机整机制造、航空材料、智能控制系统等上下游企业，构建了研发、生产、测试、销售的完整制造链条，打造川东北低空装备制造集聚高地。

同时，高坪区以“一园两区”发展思路为引领，规划建设900余亩综合性、示范性低空经济产业园，聚焦打造低空研发制造区与应用场景示范区，构建“低空制造—基础设施—场景应用”全产业链条，推动低空经济从产业端走向消费端、服务端。积极对接《四川省低空经济产业高质量发展行动方案》，结合区域实际制定了低空经济发展细则，明确了低空飞行报备流程、安全管理规范、市场准入标准等关键内容。

B应用赋能拓展多元场景

如果说低空制造是低空经济的“骨架”，那么应用场景就是赋予产业生命力的“血肉”。高坪区坚持“制造+应用”双轮驱动，推动低空经济深度融入生产生活各领域，让“空中赛道”真正赋能经济社会发展。

在凤仪湾国际飞行营地，低空文旅热度持续攀升。笔者近日在此看到，经过安全人员细致检查后，滑翔伞爱好者依次奔跑起跳，乘风翱翔于天际，俯瞰嘉陵江蜿蜒流转，将两岸湿地芦苇荡、田园村落尽收眼底；色彩斑斓的热气球缓缓升空，载着游客在百米高空领略生态之美，欢呼声与快门声此起彼伏。

该飞行营地负责人雍小林介绍，自推出热气球与动力滑翔伞项目以来，周末单日游客常超百人，节假日更是一座难求。作为南充首个飞行营地，这里已建成飞机跑道、无人机培训基地等功能区域，拥有各类低空飞行器50余架。下一步，营地计划建设直升机飞行员培训基地，打造“热气球+飞艇+直升机+ eVTOL”一体化低空旅游体验项目，做强“空中游嘉陵”文旅IP。

低空经济的应用触角已延伸至交通物流、农林、公共服务等多个领域。川东北首条无人驾驶载人航空器旅游观光航线已实现首飞，成都淮州至南充高坪的低空通航载货运输航线被列为重点项目，将有效缩短货物运输时间、降低物流成本。

在农业领域，高坪区已开展无人机植保作业试点。“50亩农田喷洒农药，以前4个农民忙一天，现在无人机2小时就能完成，成本还降低30%。”高坪区农业农村和水务局农业机械化股股长蒋辉说，该区计划启动无人机机手培训，预计年内培育百名专业机手，为全区40余万亩耕地提供高效低空农业服务。

公共服务领域，高坪区正加快打造“智慧低空警务”监管系统，为城区派出所配备低空警务无人机，实现重点区域巡视、分析与执法一体化管理。按照《南充市低空经济中长期发展规划（2024——2035）》部署，高坪区确立了“低空+文旅”“低空+物流”“低空+农业”“低空+应急”“低空+培训”五大应用方向，目前已推出10多个低空飞行应用场景。

为保障低空经济有序发展，高坪区加快构建立体基础设施网络，规划建设一批直升机停机坪、垂直起降场与无人机起降点，完善配套服务；制定区域发展实施细则，探索“低空+ AI”监管模式，确保飞行安全；与高校合作培养专业人才，开展职业技能培训，为产业发展提供人才支撑。

高坪区发展低空经济，既有区位优势，又有产业基础，更有政策支持。高坪区经济信息化和科技局副局长任帆表示，下一步，该区将继续以《南充市低空经济中长期发展规划（2024-2035）》《南充市氢能产业发展中长期规划（2024-2035年）》为指导，围绕“产业集聚、基础支撑、场景创新”三大核心，拓展多元应用场景，健全发展体系，力争2027年“氢能+低空经济”产业形成规模，打造川东北低空经济发展先行区、示范区。