小雪刚过，天地闭塞，转入严寒的冬天。但在苍溪县百利镇以工代赈示范工程项目工地，却是一番如火如荼的劳动场景，硬化道路、挖沟修渠，二三十个工人忙得热火朝天。

　　“我负责做水沟、铲料等，收入还不错，一天能挣150元。”百利镇金陵村58岁的罗友刚，因为要照顾80岁的母亲和两个在义务教育阶段的孙子，不能外出务工，现在在家门口就业增收，让他很满足。

　　近年来，苍溪县大力实施以工代赈示范工程项目，在改善农村生产生活条件和发展环境、提高农村群众工资性收入水平、激发群众致富内生动力、促进农村经济社会发展等方面，发挥了独特而重要的作用。

　　坚守赈济初衷 “授人以渔”激动力

　　“项目在建前，我们都参加了培训，所以现在做工得心应手，遇到困难也能用之前所学的方法顺利解决。”罗友刚说。

　　苍溪县百利镇以工代赈示范工程项目负责人寇含松告诉笔者，结合项目建设要求，在建前他们整合投入资金3万余元，开展了两期劳务技能和安全知识培训，培训达500余人次，增强了群众项目建设参与能力和技能技术，保障他们在家门口务工就业增收。

　　据了解，苍溪县百利镇以工代赈示范工程项目地处苍阆接合部，距苍溪县城7公里，地域优势明显。项目区有猕猴桃等专业合作社4家，家庭农场2家，苍溪雪梨、猕猴桃等特色产业4000余亩，针对产业园相对滞后的道路、水利等配套基础设施，拟进行相邻村成片整体打造，新（改）建道路10.93千米，公路桥1座20延米；新建灌溉渠13.3千米，新建蓄水池7口700立方米，整治塘堰4座16000立方米。项目涵盖金陵、观音、高玉、涧溪4个村，届时将惠及农户2151户7314人，易地扶贫搬迁农户111户411人。

　　“授人以鱼不如授人以渔。一直以来，我们特别注重发挥以工代赈‘务工赈济、培训扶智’的作用，结合项目区建设和特色产业发展，开展劳动技能和产业技能培训达300余场次，在吸纳群众参与生产建设同时，更加注重提升产业技能，解决长远生计。”苍溪县发改局以工代赈办股长李鑫说，同时该县大力宣讲以工代赈政策、项目建成实效，激发引导项目区群众致富增收的内生动力，辐射带动周边群众大力发展高品质特色产业。

　　发挥“杠杆”效应 撬动发展“聚宝盆”

　　李鑫告诉笔者，苍溪县的以工代赈“乘法”效应还体现在项目和资金的撬动作用上。

　　2020年，该县利用国家发改委安排的中央预算内投资449万元，整合相关涉农项目资金后总投资659万元，实施建设浙水乡以工代赈示范工程项目，涵盖四坪村、寨子村、玄都村等7个村，涉及农户1599户5348人，其中脱贫户248户840人。

　　“新修园区道路2千米、水渠1800多米，村里群众家门口务工，去年参加项目建设群众人均工钱1万余元。你看现在，这路多宽敞整洁啊，园区里200亩猕猴桃200亩黄金梨，明年就是丰产期了，车来车往销路不愁。”浙水乡玄都村原村主任刘洪军由衷感激以工代赈示范工程项目的实施。

　　浙水乡以工代赈示范工程项目于去年12月全面完工，共硬化村组道路9.3公里，新建渠系6.53千米，并以项目为牵引，带动项目区群众新植猕猴桃、苍溪梨、藤椒、柑橘等2400余亩，同步探索“业主+专合社+村集体+农户”的产业经营模式和“入股分红+劳务报酬+公益性岗位”利益联结机制。目前项目园区产业已投产，年新增利润达200万元，开发公益岗位50个，真正实现受益一方，带动一片，为乡村振兴奠定坚实的硬件基础。

　　“今年实施的百利镇以工代赈示范工程项目总投资943万元，其中以工代赈资金500万元，整合地方投资443万元。我们坚持把以工代赈项目作为撬动产业发展、就业带动的‘杠杆’，以点带面以小做大，通过以工代赈资金吸引社会资本、产业扶持资金和其他资金投入，整合多方力量参与基础设施建设和农村特色产业发展。”苍溪县发改局分管负责人邢丽琼如是说。

　　征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。

　　站在“十四五”的新起点上，苍溪县将按照国家发改委关于以工代赈巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴战略的工作要求，廓清发展思路，更大范围、更广领域发挥好以工代赈政策作用，筑牢乡村振兴之基，擘画乡村振兴蓝图。

　　青婧 文/图