本网讯（记者 胡斌）为总结推广改革经验，进一步调动和激发各地持续深化改革的积极性、主动性和创造性，9月17日，四川农业农村改革十大优秀案例新闻发布会在成都举行，公开发布了一批党的十九大以来四川省农业农村改革的优秀案例。

　　“党的十九大以来，全省各地认真贯彻落实中央和省委关于深化农业农村改革的新部署新要求，不断探索和推动了一批具有原创性的改革举措，一些重点领域和关键环节改革走在了全国前列，形成了许多可以复制推广的经验模式，为推动我省全面实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化发挥了重要‘法宝’作用，提供了源源不断的动力。”四川省委农办专职副主任、农业农村厅副厅长毛业雄介绍说，本次发布的案例是经市州择优推荐上报、农业农村厅初步筛选、专家评审打分、综合评定，并遵循聚焦重点、具有影响、综合评定三原则，从各地上报的50余篇改革案例中评选出10篇，党的十九大以来全省农业农村改革具有典型性和代表性的优秀案例。

　　记者从会上了解到，近年来，四川省农业农村厅牵头推动了农村集体产权制度、土地制度、农业经营制度3个方面的重点改革任务，以及对5个全国农村改革试验区、30个省级农村改革试验区的指导工作。总体看，各项改革和试点工作推进稳妥有序，基本完成了既定任务，达到了预期效果。

　　其中，农村集体产权制度改革基本完成，土地制度改革取得重大进展，新型农业经营体系不断完善，农村改革试验区建设成果丰硕。记者了解到，国家选择成都、巴中、内江市中区、眉山彭山区和青神县作为全国农村改革试验区，而四川省也确定了广汉、三台、西充等30个省级农村改革综合试验区。目前，全国农村改革试验区还有17项拓展试验任务正在实施，其它均已完成。中省试验区取得了系列制度性成果，内江市市中区探索的土地承包经营权退出试点、巴中市巴州区探索的农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制等15项试验成果转化为中央一号文件等政策举措，成果转化数量全国第一。同时，成都市探索形成的农村小型公共基础设施村民自建，彭山区探索形成的国有经济促进乡村振兴等经验写入了省委、省政府文件，在全省推广。

　　“此次发布的案例只是我省众多农业农村改革的一个缩影，仅是某一改革主题中相对比较典型的案例，一些领域、一些地方在实践中还探索创造出了许多鲜活的经验，需要继续加强总结和提炼。”毛业雄表示，下一步，四川农业农村厅将深入贯彻落实中央和省委关于农业农村改革的决策部署，聚焦广大农民群众最关心、最期盼、最能得到实惠的重难点改革领域持续发力，不断将四川省农业农村改革引向深入，努力走在全国农业农村改革的前列。

　　相关链接：四川农业农村改革十大优秀案例

　　成都市《创建“农贷通”平台 打通农村金融服务“最后一公里”》

　　金融在现代农业发展中扮演着不可或缺的支撑作用。成都市以现代信息技术为支撑，整合农村产权、农业政策、农村金融等各类资源，构建起多种功能于一体、线上线下相结合的“农贷通”综合性金融服务平台。截至今年6月底，平台入驻金融机构75家，推出各类金融产品719个，累计放款2万多笔、321.58亿元，有效破解了农民群众融资贵融资难等问题，在农村金融服务“三农”方面发挥了良好的示范引领作用。

　　泸县《闲房荒宅变资源 民富村美强支撑》

　　作为四川省首批宅基地制度改革试点县，泸县在耕地总量不减少的前提下，释放出了“生钱、生地、生项目”的改革红利。试点来，泸县农村村民实现跨区居住0.5万人，盘活闲置宅基地2.3万亩，宅基地退出户平均收益4.2万元，村集体经济组织平均土地收益突破100万元。其探索的宅基地依法取得、分类处置、有偿退出、适度放活和规范监管的创新举措，为增加农民财产性收入、壮大集体经济、公平节约集约用地提供了可行的实践经验，部分经验做法被吸收写入新修正的《土地管理法》。

　　广汉市《创新“四化”举措 培育“四有”农民》

　　为解决“谁来种地”的问题，广汉通过完善遴选机制、创新培育机制、强化保障机制、出台扶持机制，将传统农业从业人员培育成家庭农场主、专业大户和农民合作社带头人，将大学生和返乡农民工培育成专业技能型和专业服务型人才，一大批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民活跃在广汉田间地头，为新型职业农民培育精准化、体系化、制度化趟出了一条新路子。截至目前，共培育新型职业农民3097人，其中取得新型职业农民资格证的551人，职业农民培育工作始终走在全省前列。

　　三台县《下好闲置资产盘活棋 巧变“包袱”为“财富”》

　　盘活用好镇村公有资产，是我省乡镇行政区划和村级建制调整改革后面临的一项现实课题。三台县通过摸清“资产底数”、化解“权属难题”、推动“腾笼换鸟”，一批昔日的办公场所、闲置学校等镇村公有资产，通过入股、租赁等方式变成了生产厂房、农产品初加工车间，部分公有资产还充实变成了养老院、幼儿园、便民服务中心等民生项目，为全省“两项改革”后优化资源配置、破解闲置资产“就地撂荒”、推动现有资产“保值增值”探索了一条可复制、可推广的成功路径。

　　广元市朝天区《三村联盟活资源 协同发展享红利》

　　朝天区打破自家“一亩三分地”的思维局限，选择地理位置毗邻、资源禀赋大同小异、发展水平参差不齐的三个村抱团发展，推动三村实现组织共建、资源共享、产业共谋、成果共享，走出了一条山区村共同发展、共同富裕的新路子。2018年10月三村结盟以来，三村实现产业增收380余万元，群众人均增收1800元以上。

　　资中县《强化多元投入保障 “小血橙”变“大产业”》

　　资中县围绕做大做强血橙产业、引领乡村产业振兴，在基地建设、品牌构建、基础设施建设等方面创新农业投入方式，提高财政投入精准度、提升金融资本创新度、扩大社会资本参与度，切实增强了血橙产业发展内生动力，为保障乡村振兴投入提供了可资借鉴的有益经验。目前，全县资中血橙种植面积达28万亩，年产量41万吨，种植面积与年产量约占全省的80%、全国的60%，产品远销俄罗斯及东南亚等，资中县也被评为“中国血橙之乡”。

　　开江县《创新“稻田+”产业模式 打造蜀地“鱼米之乡”》

　　开江县坚持以农业供给侧结构性改革为主线，以现代农业园区建设为抓手，以全面助农增收为目的，建设集美丽新村、现代农业、乡村旅游、文化体验于一体的“稻田+”试验示范区，掀起了一场稻田经济的“绿色革命”，为推进乡村产业振兴注入了新动力、增添了新动能。2020年，开江县被纳入全省首批整县推进“鱼米之乡”创建试点示范县之一。

　　青神县《构建三个一体化机制，探索县域城乡融合发展路径》

　　青神县坚持将县域作为城乡融合发展的重要切入点，通过多维制度联动，着力破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换的体制机制壁垒，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系，努力探索城乡融合发展实施路径，助推乡村全面振兴。青神最大的特色在竹艺竹业，是中国竹编艺术之乡、全省竹产业高质量发展示范县；最大的亮点在农业农村，是中国椪柑之乡、全国农村改革试验区、全省唯一的中央农办三农政策基层联系县、全省乡村振兴战略工作先进县；最大的优势在城乡融合，2020年，农村居民人均可支配收入21134元，增长8.9%，高于全国全省平均水平，城乡收入比为1.78，低于全国全省。

　　汉源县《小农户“嵌入”大农业，花果山变成“聚宝盆”》

　　汉源县依托得天独厚的自然资源禀赋和业已形成的特色产业基础，充分发挥传统小农经济精耕细作的优势，创新小农户与现代农业有机衔接的实现形式，有效破解了小农经济“小生产”与现代农业“大市场”衔接过程中存在的基础薄弱、渠道狭窄、机制不畅等短板问题，趟出了一条山区小农户融入现代农业发展的新路子。建成以汉源花椒、汉源甜樱桃等为主的“532”十大特色产业基地79.3万亩，规划布局汉源花椒、稻蒜轮作粮经复合、甜樱桃、黄果柑、枇杷、红富士苹果和高山蔬菜种养循环7大现代农业园区。全县已培育发展龙头企业21家、农民合作社1134家，入社成员达3万余户，实现年可分配盈利1.07亿元。

　　巴中市巴州区《聚焦“三个衔接”、推动“三个转变”，交好脱贫攻坚到乡村振兴“接力棒”》

　　巴中市巴州区坚持统筹做好脱贫成果巩固拓展与乡村振兴战略实施的“起承转合”工作，积极探索脱贫攻坚与乡村振兴在产业发展、生态宜居、组织保障三个方面融合推进机制，实现了脱贫成果巩固拓展与乡村振兴战略实施的有效衔接、良性互动、协同发展，为推进乡村振兴奠定了坚实基础。2019年10月，农业农村部批准巴州区开展“脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接机制”试点任务，探索建立健全脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接制度机制和政策体系，形成精准脱贫攻坚和乡村振兴战略相互支撑、相互配合、有机衔接、良性互动格局。