迎着晨曦，踏着朝露，从2014年开始，一场以政府为主导、人民群众为主体的脱贫攻坚战在蓬溪大地上轰轰烈烈地进行着……时光荏苒，脱贫攻坚一年又一年，放眼如今蓬溪的脱贫攻坚各大战场，一个个贫困村实现华丽蜕变，一个个民生项目建设如火如荼，一张张笑脸洋溢在贫困户脸上……

　　作为全市脱贫攻坚任务最重的区县之一，遂宁市蓬溪县共有省定贫困村83个，贫困人口5.2万名，贫困村和贫困户“小集中、大分散、个体性”插花式特征明显。2014年至2019年，蓬溪累计完成83个贫困村退出、5.2万名建档立卡贫困人口脱贫的目标任务，蓬溪先后2次通过国家级脱贫攻坚检阅，2018年作为全国社会扶贫日全省唯一县级点位，连续两年获评全省脱贫攻坚成效综合评价好的县区……

　　这一组组数据无不表明，振奋人心的脱贫画卷已在蓬溪展开，振兴发展的欢歌笑语已在蓬溪响起，宏伟的小康梦也在蓬溪这片土地逐渐变为现实。

　　“三线联合”开辟决战决胜路

　　“县直部门主要负责同志要加大脱贫攻坚工作力度，督促本单位帮扶干部开展好帮扶工作；各乡镇要切实履行主体责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，始终保持不获全胜、绝不收兵的攻坚势头，坚持目标导向和问题导向，确保问题一个一个地解决、目标一个一个地实现……”在蓬溪召开的脱贫攻坚领导小组第30次全体会议上，蓬溪县委书记张智勇对县直部门主要负责同志和各乡镇主要领导继续提要求。在提要求前，张智勇带领县领导首先做到了以身作则，全县各级党政“一把手”均切实履行第一责任人职责，对脱贫攻坚工作亲自谋划、亲自部署，做到党政线全面统领。

　　县乡村三级书记还扎实开展“遍访行动”，截至目前，全县累计走访进度达89.7%。其中：县委书记张智勇已率先完成走访任务，其余县级领导预计12月底前能够全面完成。31名县级领导以上率下，亲力亲为，每月至少到村实地调研、现场办公1次。有利推动各级认真履责，切实做到逢会必讲脱贫攻坚、调研必看脱贫攻坚，将打赢打好脱贫攻坚这场硬仗带领蓬溪全县人民同步迈入小康的征程摆在县域经济发展最突出的位置。

　　同时，蓬溪县还做到了帮扶线全面渗透，今年4-5月，蓬溪开展贫困村和非贫困村第一书记集中轮换，新选派作风扎实、不怕吃苦、敢于奉献的贫困村第一书记22名和非贫困村第一书记66名，16名贫困村第一书记和17名非贫困村第一书记连选连任，确保攻坚力量接续。创新开展社会扶贫，建立全市第一个统一战线“同心·脱贫攻坚”基地；深入开展“万企帮万村”活动，117家民营企业与83个贫困村结对共建，累计投入帮扶资金1.4亿元，企业实施项目288个；“中国社会扶贫网”推广实现全覆盖，累计注册爱心人士23886人、贫困户23764人，发起贫困需求信息4246条，爱心对接率在全省名列前茅，蓬溪县三凤镇兰草村第一书记李琳获评中国社会扶贫网代言人之一。

　　近日，一场极具“辣”味的约谈会在蓬溪县召开，8个乡镇因在市纪委督查组反馈脱贫攻坚工作中存在突出问题而受到约谈。蓬溪县通过“红脸出汗、督办交办”，进一步督促乡镇切实履行“两个责任”，对发现的涉及8个乡镇5个方面23个具体问题逐一核实，严肃查处扶贫领域的腐败和作风问题，大力提升群众满意度和获得感。

　　这只是蓬溪县保障线全面覆盖的一个缩影。蓬溪将“纪律作风保障年”与脱贫攻坚督导有机结合，以扶贫领域作风问题为重点，常态化、高频率开展督查，对因工作不力、作风不实、推进缓慢、效果较差的单位和个人，进行严格问责，督促问题整改到位。今年以来，共计编发涉及脱贫攻坚工作简报23期，组织处理和纪律处分62人次。

　　蓬溪县农民夜校

　　“三点发力”跑出脱贫加速度

　　错落有致的楼房、崭新平坦的水泥路、清澈见底的池塘……行走在蓬溪县蓬南镇东岳村，犹如走进了一幅秀美的山村风景画，让人心旷神怡。

　　为加快东岳村基础设施建设，脱贫期间，该村党支部书记刘学军主动联系乡镇、帮扶单位，积极协调项目资金，整合现有资源，投入360万元新建易地搬迁集中安置点1处，23户71人于2017年11月顺利搬迁入住；投入近130万元全面完成CD级危房改造82户，实现住房安全有保障；投入100万元硬化水泥路3公里，解决群众出行问题；针对大量农村青壮年劳动力外出务工，导致土地撂荒的现状，通过“公司+合作社+基地+农户”的经营模式，大力支持引导种养大户、致富能手发展专业合作社，改变农民“单兵作战”，形成“风险共担、利益共享”的共同体，引领广大农民加入合作社“抱团”致富……

　　东岳村的改变，只是蓬溪县“三点发力”，跑出脱贫加速度的一个缩影。

　　在以户脱贫“一超六有”为“起点”方面，2016年以来，全县累计完成贫困户易地扶贫搬迁3404户、9906人，C/D级危房改造8023户，土坯及土坯混合房整治10524户；铺设贫困村供水管网26公里，铺设集中供水站延伸管道26公里；纳入贫困人口慢病门诊维持治疗1827人。截至目前，全县5.2万户贫困户中，除2019年新增5户16人外，已全部达到人均纯收入3750元以上，“六有”（安全饮水、安全用电、广播电视信号、基本医疗保障、义务教育保障、住房安全保障）全面达标。

　　在以村出列“一低五有”为“支点”方面，全县新建（改建）通村硬化路及社道联网路315.5公里，实施国家宽带乡村工程、“网络畅通”工程，新建4G基站360个；83个贫困村村级活动室、标准化卫生室和通信网络均已全面完成建设并已投入使用，且集体经济收入均已超额完成每村3万元任务。村出列“一低五有”全面达标。

　　在以扶持产业持续增收为“重点”方面，蓬溪始终坚持把打好脱贫攻坚战作为乡村振兴战略的优先任务。今年，全县脱贫攻坚“主战场”锁定在县城以北，依托武引蓬船灌区项目建设，实行“带连并”小连片发展模式，在文井镇赵先村建立北部片区社会扶贫服务中心，依托本之草中药材开发有限公司、众智中药材种植专业合作社，带动村集体12个、贫困户843户2111人入社。构建“1+2+3+N”产业扶贫大格局，辐射带动全县83个贫困村，1.8万名建档立卡贫困人口。

　　感恩奋进·砥砺前行主题教育

　　“三抓三提”吹响总攻冲锋号

　　“我们村道路漂亮得很！全是柏油马路，出门脚都不沾泥。”“咱们村也不赖!老百姓在村上就能打工挣钱，脸上常挂笑容。”近日，一场生动的脱贫攻坚对手赛在蓬溪县赤城镇响堂沟村拉开序幕，现场群众为贫困村发生翻天覆地改变，村民幸福指数提高而拍手叫好……

　　据了解，这只是蓬溪县抓实感恩教育、提振脱贫动力的一个方面。针对贫困群众自身动力匮乏的问题，蓬溪充分运用农民夜校载体、创新利用固定课堂学理论、田间课堂授技术、实践课堂训操作、网络课堂拓视野的方式，以培养农村“新人”为目标，着力强精神、传知识，增技能，让农村发展“后继有人”，为脱贫攻坚提供动力，为乡村振兴奠定基础。投入资金457.5万元，扎实开展“扶贫积分”“乡约银行”等工作，围绕自治法治德治相融互促，进一步转变扶贫帮扶方式，推广以表现换积分、以积分换奖补的“自助式”帮扶做法，激发贫困户自立更生、主动脱贫的内生动力和参与乡村治理的积极性。今年以来，全县共召开群众座谈会1.1万余场次，参加群众达1.8余万人次，编发各类宣传资料2.5万余份。

　　在抓实民生保障、提高脱贫质效方面，蓬溪全面落实社会保障兜底作用，提高低保保障线，实现与扶贫线“两线合一”。大力推行“以城带乡、城乡共建”新型城乡医联体和县乡一体化医共体；全面落实财政全额代缴贫困人口基本医保个人缴费政策，贫困人口参保率达100%，为县域内就诊的23285名贫困人口报销住院费用7351.9万元，个人支付比例无一超过10%。充分发挥教育扶贫基础性和先导性作用，全面签订了控辍保学责任书，控辍保学动态监测机制运行有力，及时更新完善了学生入学保障档案信息，累计受理871人次建档立卡贫困家庭幼儿学前教育减免保教费申请，补助资金69万元；有效保障教育问题不因贫困代际传递。

　　在抓实问题整改，提升脱贫成色方面，今年6月以来，蓬溪在全省开展落实“两不愁三保障”回头看大排查工作的统一部署下，先后组织1767名县乡脱贫攻坚业务骨干开展专项培训90余次，动员0.5万余名帮扶责任人全覆盖走访贫困人口并录入问卷2.57万份，累计发现问题867条，经相关部门审定后，全部对标下达到村到户到人，责成属地乡镇限期履职整改。所有问题已于9月30日在蓬溪县第30次脱贫攻坚领导小组全体会议上集中审议销号；44户无法联系户中，已取得联系42户，2户（蓬南镇1户、鸣凤镇1户）由于失踪时间过久，已按照程序上报失踪，并在子系统中进行了动态管理。针对48户非建档立卡特困户，按照因户施策的原则落实最低生活保障和实施临时救助，该类人群生活质量得到明显改善，幸福指数得到明显提升。

(文/余勇君)