本报记者 胡斌

　　为切实做好2021-2023年农机购置补贴工作，促进全省农业机械化向全程全面高质高效转型升级，加快提升农业机械化产业链现代化水平，近日，四川省农业农村厅、省财政厅出台《四川省2021—2023年农机购置补贴实施指导意见》（以下简称《意见》）。

　　据了解，新一轮政策再次释放了惠民红利，总体看有“四个变化”。

　　补贴范围更宽，品目进一步增加。补贴机具种类范围由上轮补贴品目126个扩展到133个，新增了植保无人驾驶航空器、大米色选机、水产养殖水质监控设备等7个品目，基本涵盖了粮食、生猪等重要农畜产业机械化生产所需的主要机具装备。

　　据介绍，四川首次将植保无人驾驶航空器纳入了补贴机具种类范围，在具体操作办法出台之前，总体上继续按有关规定实施引导植保无人飞机规范应用试点，在操作办法出台、产品归档之后，将普惠推进。

　　补贴标准“有升有降”，政策惠民性更强。提高了水稻插（抛）秧机、玉米籽粒收获机等粮食生产薄弱环节所需机具，丘陵山区特色农业发展急需机具以及高端、复式、智能农机产品的补贴额测算比例，提高到35%。

　　补贴链条延长，政策撬动性更强。大力推进政策创新，除补贴机具外，还开展综合奖补试点、新产品补贴、报废更新补贴，支持将通过农机专项鉴定的创新产品列入补贴范围，开展新一轮中央财政成套设备等农机新产品购置补贴试点。

　　转作风办实事，便民又利企。推行“五个全面”，老百姓实惠多多。全面实行跨年度连续实施；全面运用农机购置补贴机具自主投档平台，实行常年受理，方便企业随时便捷投档；全面实行农机购置补贴申请办理服务系统常年连续开放；全面实行补贴受益信息、资金使用进度实时公开；全面推行补贴申请审核和资金兑付限时办理，进一步缩短办理时限。

　　据了解，本次《意见》更聚焦重点农产品生产保供、更强调农机科技创新、更强调补短板、更突出监管以及监督。

　　具体来说，首先是实现粮食、生猪等重要农畜产品生产所需机具全部列入补贴范围，实行应补尽补。同时，适应农业生产形势，把水稻育秧、粮食烘干等成套设施装备纳入新产品试点范围。例如，近年来，植保无人机等产品在农业生产中“戏份”越来越重，自然被列入补贴范围。

　　科技创新方面，《意见》的重点是支持提升农机自主创新能力、补齐农机研发制造中的短板。主要做法是，在省级层面为农机创新产品开辟绿色通道。例如，支持把通过农机专项鉴定的创新产品列入补贴范围，并开展新一轮中央财政成套设备等农机新产品购置补贴试点。

　　补短板方面，针对四川丘陵山区农机化水平不高等现实，新一轮的补贴政策除提高水稻插秧机械等粮食生产薄弱环节机具，丘陵山区特色产业发展急需机具以及智能、复式、高端产品补贴额外，还降低了轮式拖拉机等区域内保有量明显过多的以及技术相对落后的农机补贴力度。

　　在政策实施监管和政策监管方面，分别聚焦提升信息化水平，加快推进补贴全流程线上办理，提升违规行为排查和监控能力。四川已于2019年率先在全国将农机购置补贴资金纳入社会保障卡“一卡通”发放范围，接下来将鼓励农户通过专用APP实现农机购置补贴线上办理。